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十二五开局种业多项政策蓄势待发1

2019-04-09 12:44:44 | 来源: 生活

“12五”开局种业多项政策蓄势待发

中国种业的利好窗口行将打开。2011年初,国家发改委、农业部、财政部、科技部提出将出台政策措施加快现代种业发展。

昨日得悉,扶持中国种业发展的一系列政策将于一季度出台。国家有关主管部门正酝酿出台《关于促进种业改革发展的指点意见》;农业部也正在修订《主要农作物品种审定办法》,而《农作物种子生产经营许可证管理办法》修订稿已完成公然征求意见。

其中,《农作物种子生产经营许可证管理办法》有望率先出台,届时,种业生产及经营准入门坎将大幅提高,且转基因种业的相干准入条件将得已明确。中国种子协会指出,中国种业将从分散走向集中,种子企业兼并重组将进入实质性阶段。因此,种业龙头企业如丰乐种业、登海种业、隆平高科、大北农等将成为受益者。

全国重点扶持50家企业

2011年开年,种业被提上重要议事日程。1月初,国家发改委、农业部、财政部、科技部等4部委开会研究加快现代种业发展的政策措施。新政策围绕着育种、种业吞并重组、提高种业产能等展开。据了解,目前《关于促进种业改革发展的指点意见》仍在修订中,该意见将从五个方面全面深入的规范种子行业,将重点扶持全国50家综合型育繁推一体化企业,50家重点企业之外的种子企业未来将主要从事种子经销业务。

另外,据业内人士透露,《农作物种子生产经营许可证管理办法》(以下简称《管理办法》)已经在2010年12月22日前完成了对外征求意见的工作,或将率先出台。

该《管理办法》提高了种业的生产准入门槛。其中,申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的,注册资本不少于3000万元,其中固定资产不少于1500万元;申请其他主要农作物种子生产许可证的,注册资本不少于500万元,其中固定资产不少于250万元。固定资产中直接用于种子生产的比例不低于70%。

而生产转基因种子的门坎更高,申请生产转基因稻、玉米、小麦种子的,注册资本不少于1亿元,其中固定资产不少于5000万元。申请生产其他农作物种子的,注册资本不少于3000万元,其中固定资产不少于1500万元。固定资产直接用于种子生产的比例不低于70%。

新政推动种业市场吞并重组

植物种业公司高层及分析人士都比较看好中国植物种业前景,这一方面源于未来吞并重组的机会比较多,另一方面源于中国种业需求高增长趋势难改。

谈及《管理办法》的影响时,隆平高科高层表示,提高行业门坎将强制性淘汰国内落后的小种子企业,提高行业集中度。

全国农业技术推广服务中心主任夏敬源表示,在我国8700家种子企业中,注册资本3000万元以上的仅有200多家。如果将注册资本提升至3000万元,8000余家小型种业企业将要末被兼并,要末就得奋力做大做强。

中国种子协会玉米分会会长、秋乐种业总经理李继军表示,面对与国际种业巨头的激烈竞争,中国有必要引导和扶持玉米种企进行重组整合,加速构建中国玉米种业航母的步伐,多组建3000万元至1亿元的大中型种业企业。

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中投顾问产业研究中心食品行业研究员周思然指出,产业化、规模化运营有利于优良育种技术的推广,有利于提高粮食单产、解决食粮安全隐患。在解决过度分散问题后,中国种业或将迎来大机遇。,由于我国是种子需求大国,其市场容量大约为530亿元,预计未来种子市场容量可达到920亿元左右,但目前国内种业公司的供给并不能满足国内需求,每年约有64%的种子依赖进口。第二,未来种业的利润有望提高。由于种业过于分散、价格竞争激烈,中国种子公司其实不具备竞争力,种子成本占耕种本钱的比例约为7%,美国占18%。农业部也表示,将实行新一轮种子工程及新增千亿斤粮食生产能力计划,启动主产区重点食粮品种供种基地和制种基地建设,建设一批规模化、标准化、机械化、集约化的种子生产基地,提升种子生产能力。

投资界人士相当看好全球生物农业的前景。合众资本高级合伙人陈立辉指出,今后十年,农业生物技术及产品的市场将超过3000亿美元。中国商品种子的增长速度将更可观,有望爬升至800亿元,目前国内的市场销售额超过300亿元,居全球第二位。据了解,我国种子商品化率目前仅为30%至40%,国际上平均水平为70%,发达国家甚至超过90%。

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